光污染治理，要加强源头预防

2023-08-09 09:09:23来源：健康报

(相关资料图)

□戴先任（职员）

连日来，不少群众向媒体反映家中遭到广告灯箱、探照灯等强光侵袭，不仅眼睛遭罪，入睡也成了问题。记者调查发现，光污染几乎无处不在，商场广告、景观照明、建筑反光、景区射灯等城市光源的过度照射，对市民的正常生活和身体健康造成了困扰和伤害。但由于相关规定不完善，光污染治理往往陷入“没法管、没人管”的困局。

研究表明，光污染可引起视疲劳和视力下降，还可能引起头痛、疲劳，增加压力和焦虑。但公众对光污染的危害认识不足，一些地方对光污染的治理也不够重视。现在城市重视“亮化工程”，少数地方将灯火璀璨的街头当成彰显政绩的形象工程，不顾当地居民感受，到处拉线拉灯，导致城市光污染严重。

光污染治理还面临其他诸多现实困难。比如，道路照明设施管理相关标准不完善，导致对光污染的认定困难；规划部门及建设部门的工程设计审查及报建程序、环保部门建设项目环境影响评价中，并不包含对高层建筑玻璃幕墙光环境影响的事先评估等，导致源头预防不足。

光污染不能继续处在环境治理盲区。当然，治理光污染不是对景观照明、玻璃幕墙一熄了之、一拆了之，而是需要科学应对，来一场自上而下的治理行动。

首先，要进行顶层设计，制定完善相关法律法规。多个城市曾针对照明设施或景观灯管理等出台相关规定，但由于缺少具体统一的认定标准，且无明晰的监管主体、责任划分及处罚手段，光污染存在管理缺位和治理效能不足等问题。去年，新修订的《上海市环境保护条例》新增防治光污染的内容，针对权责不清、分工不明的盲点予以规定，明确具体处罚条款，确立源头治理的理念，对以法治方式治理光污染作出积极探索。

其次，可考虑将光污染治理与地方政府绩效考核挂钩，督促地方政府切实采取行动。

最后，要加强科普宣传，让全社会认识到光污染的危害，让治理光污染成为全民共识。各方合力治理光污染，才能让城市更加美丽宜居。

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